近期国家体育总局联合多部门密集出台覆盖薪酬保障、伤病救助、职业发展兜底等多个维度的新规,从制度层面补全此前运动员权益保障体系的空白地带,为不同项目、不同层级的运动员搭建起全周期的权益防护网,相关细则落地后已经在不少地方的运动队试点落地,获得了一线运动员的普遍认可。

新规补全过往运动员权益保障的空白维度
过去很长一段时间,不少非奥项目、地方二线梯队的运动员,经常会遇到薪酬发放不及时、伤病认定流程模糊的问题,部分转型期的运动员甚至没有配套的职业技能培训资源,自身合法权益受到侵害时也没有明确的申诉通道。不少基层运动员即便遇到不公待遇,也担心影响后续的训练参赛资格,大多选择忍气吞声,很难主动维护自身合法权益。
本次落地的新规首次将运动员权益保障的覆盖范围从国家队、省级专业队延伸到了社会体育俱乐部注册的职业运动员,甚至包含了正在接受系统化训练的青少年后备人才,覆盖人群规模较此前的保障范围扩大了近三倍。此前不少游离在官方保障体系之外的小众项目运动员,如今也能纳入统一的权益保障框架内,不会再出现保障的“漏网之鱼”。
薪酬与伤病兜底机制解决一线运动员核心诉求
新规中明确要求所有注册职业运动队必须为运动员缴纳足额的运动专项保险,除了常规的社保之外,额外增设了运动损伤终身保障的相关条款,一旦运动员在训练赛事过程中出现致残等严重伤害,后续的康复费用将由保障基金全额承担,不需要运动队或者运动员个人分摊成本。
此前不少项目的运动员都曾遇到过运动队拖欠赛事奖金、出场费的情况,本次新规专门设置了薪酬保证金制度,所有职业运动队在完成注册时必须向所属项目协会缴纳一定比例的保证金,一旦出现拖欠薪酬的情况,协会可以直接从保证金中划扣对应金额发放给运动员,从机制上避免欠薪问题出现。如果运动队连续两次出现欠薪记录,还将被取消后续的赛事参赛资格。
此前某省级田径队的一名短跑运动员在训练中意外跟腱断裂,前后三次手术花费超过二十万元,此前的保障体系只能覆盖不到三成的费用,剩余部分都需要运动员自己承担,新规落地后类似的情况,运动员可以申请全额的康复补贴,不需要承担任何额外支出,后续的康复训练也有专属的康复师免费提供指导。
申诉通道畅通让运动员维权不再难
以往运动员遇到权益纠纷时,kaiyun往往只能向所属运动队的管理部门反馈,很容易出现“既当运动员又当裁判员”的情况,维权流程冗长且结果很难保证公平,不少运动员维权耗时半年以上也没能得到满意的答复。
本次新规专门设立了独立的运动员权益保障仲裁委员会,委员会成员除了体育管理部门的工作人员之外,还吸纳了执业律师、现役运动员代表、退役运动员代表共同参与,所有维权申诉的处理流程都要对外公示,最长办结时间不超过15个工作日,运动员不需要提交复杂的证明材料,只需要线上提交相关诉求就能启动仲裁流程。
今年上半年试点期间,已有三名运动员通过新的申诉通道解决了此前和俱乐部的合同纠纷,拿到了拖欠近一年的奖金,整个处理流程全程公开,没有出现以往的推诿情况,参与仲裁的运动员代表也全程参与了事件核实,最终的处理结果得到了涉事双方的一致认可。
职业转型配套为运动员全周期发展托底
运动员群体普遍长期投入专项训练,缺少普通的学业和职业技能积累,不少运动员退役之后都会遇到就业难的问题,这也是运动员权益保障中很容易被忽略的部分,此前不少退役运动员因为缺少适配的职业技能,很难融入普通职场。
本次新规明确要求所有运动队必须为现役运动员提供不少于每年40学时的免费职业技能培训,培训内容可以根据运动员的自身兴趣选择,从体育教练、运动康复到新媒体运营等多个方向都有覆盖,相关培训的考核合格证书在社会层面同样具备效力,运动员退役之后可以直接凭借证书对接相关岗位。
后续相关部门还将联合国内多所高校,开云体育为退役运动员开通免试入学的专属通道,进一步打通运动员的职业发展路径,让运动员不必再为退役之后的生计担忧。随着各项细则的逐步落地,覆盖运动员运动生涯全周期的权益保障防护网已经初步成型,未来还将根据不同项目的实际运行情况动态调整优化,切实保障每一位运动员的合法权益。
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